Причины спешки с голосованием за поправки в Конституцию довольно понятные.
Во-первых, у власти быстро падает рейтинг, примерно на 3−5% в месяц и, скорее всего, эта тенденция сохранится, она может даже ускориться. Ведь с экономикой у России плохо — за май промышленность упала на 10%, надежд на скорый подъем нет. А значит, через 3 месяца будет хуже, чем сейчас, а через 6 месяцев дела с рейтингом, по-видимому, будут обстоять еще хуже, поэтому надо спешить изо всех сил.
Во-вторых, создается впечатление, что Путин теряет контроль. Поэтому он должен продемонстрировать послушание региональной элиты. Ему неважно, как та проголосует, ведь результат голосования — это всегда сумма голосования региональных элит, номенклатуры, и населения. Население может и неважно проголосовать, но элиты подправят результат. Путину важно получить финальную позитивную цифру, которая будет так или иначе доказывать, что ему подчиняются. А какова доля фальсификаций — не так уж и важно. Раз они фальсифицируют, значит они Путина боятся, соответственно, ситуация находится под контролем. В Советском Союзе никто же не сомневался в том, что не 99,9% голосовали за курс партии правительства. Но раз эти цифры поступают, значит ситуация под контролем, все стабильно и никаких вопросов нет. Путину важно демонстративно подкрепить свою власть, потому что она пошатнулась и элиты начали смотреть на это с прищуром.
В-третьих, среди поправок к Конституции не только «обнуление» президентских сроков Путина.
Подпишитесь на NV Премиум и читайте без ограничений
Нам необходима ваша поддержка, чтобы заниматься качественной журналистикой
В Конституции такой «пустяк», как приоритет российских внутренних законодательных документов над международными. Назревает целый ряд несимпатичных для Путина вещей — начиная от рейса МН-17, продолжая попытками вмешиваться в чужие выборы и заканчивая прямой «уголовкой» с отравлениями, убийствами и так далее. Путину нужен формальный повод сказать: «Идите вы все со своим судом в Гааге, наша отдельная цивилизация вашим юридическим нормативам не подчиняется».
В-четвертых, главный резон — это показать, кто в доме хозяин.
В России, по-моему, это уже шестая Конституция. Первая Конституция — Конституция РСФСР — была принята в 1918 году, она состояла из сплошных революционных деклараций. Следующей была Конституция Советского Союза 1924 года, потом была сталинско-бухаринская Конституция 1936 года, в 1977 году была принята брежневская Конституция, и уже в 1993 году — ельцинская. Но ни одна из пяти предшествующих в полном объеме не выполнялась. Наиболее реальной была Конституция Ельцина — там было четко написано, что это документ прямого действия, до путинской эры она в значительной степени соблюдалась.
В эпоху Путина, скажем, статья 31 — право на свободные мирные демонстрации в удобное для народонаселения время не соблюдалась, именно поэтому Эдуард Лимонов «приватизировал» эту статью и организовывал митинги. Это прямой знак того, что Конституция не исполнялась, как она не исполнялась и в советские времена. Отчего же она будет исполняться в путинские времена, гораздо более нигилистические по отношению к праву по сравнению с временем Ельцина?
Теперь они могут ссылаться на то, что российские территории нерушимы — а кого эта ссылка будет интересовать? Про Крым Путин не будет говорить ни в коем случае, для него любые подвижки в этом вопросе — это политическая смерть. Но про северные территории он говорить будет, потому что вне зависимости от того, записано это в Конституции или не записано, Сибирь на глазах нищает, а Дальний Восток погибает без ресурсов.
Путину нужно привлекать иностранные ресурсы, сейчас их пытаются привлечь даже из Индии. Но, например, миллиард долларов никак не изменит ситуацию, туда нужны десятки и сотни миллиардов. Это с удовольствием обеспечила бы Япония, но при одном условии — рано или поздно, или Путин, или его последователь будет вынужден торговать этими северными территориями, для того, чтобы получить деньги для развития Востока. Больше там торговать нечем, в ином случае отвалится Дальний Восток, тут ситуация очень простая.
Поправки сделаны для удовольствия всех социальных групп, но эти параграфы выполняться не будут и не имеют никакого значения. Упомянут Бог в Конституции или не упомянут. Упомянут русский государствообразующий народ или не упомянут. Упомянута ли в Конституции забота о животных — тут еще забыли о стариках и ветеранах или не упомянуты… Какая функциональная разница? Эти слова сказаны для того, чтобы какая-то группа людей, например, пенсионеры, прочитав статью о том, что Конституция теперь предусматривает ежегодную индексацию пенсий, подумают, что эта Конституция заботится о них. Но ведь не сказано, какая индексация, в каком именно объеме.
Все это ни к чему не обязывающие обещания, которые, скорее всего, не будут выполняться, потому что норма закона выполняется, когда есть влиятельная социальная группа, игроки, которым эта норма закона нужна для эффективного функционирования. Поскольку в России единственная социальная группа, которая имеет политический ресурс — это вертикаль, номенклатура и путинские силовики, то те нормы закона, которые защищают их интересы, будут выполняться безукоризненно. А те же нормы, защищающие интересы простого гражданина, ни в коей мере выполняться не будут, поскольку у простого гражданина нет никаких политических ресурсов, чтобы отстаивать свои интересы. Вот эта асимметрия нормативных актов как-то забывается. Сталинская Конституция 1936 года была просто дивным документом, там все было страшно демократично. Моя любимая статья этой Конституции — статья 112, она самая простая и понятная: «Судьи независимы и подчиняются только закону». Это, конечно, очень правильная статья, но после 36-го года был, как известно, 37-ой. Поэтому неважно, что они там напишут, если кто-то всерьез возьмется обсуждать, что, мол, вот в Конституции РФ у меня есть такие и такие-то права, такому человеку они в лучшем случае улыбнутся в лицо, а в худшем — дадут в это самое лицо пинка.
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения НВ