Очень опасная тенденция. Американский политолог Фарид Закария — о том, что общего между Южной Кореей и Францией

Насыщенный конец года. Президент Южной Кореи ввел в стране военное положение, но получил отпор со стороны парламента, который теперь предпринимает шаги для его импичмента. Во Франции премьер-министр и его правительство получили вотум недоверия — впервые за более чем 60 лет. Эти, казалось бы, разрозненные события объединяет общая тема: кризис демократических институтов.

На первый взгляд, пример Южной Кореи — это удивительная история успеха. Пять десятилетий подряд ее экономика росла более чем на 5%, и этот рекорд может сравниться только с одним местом на планете: с Тайванем. Сегодня Южная Корея богаче Японии по показателю валового внутреннего продукта на человека. И все же ее захлестнула глубокая поляризация и жестокие политические баталии. Фоном для объявления президентом Юн Сук Ёлем военного положения стал тупик продолжительностью 2,5 года между либеральной оппозицией и консервативным президентом. Оппозиция обвиняла президента в том, что он использует полномочия правительства для нападок на своих оппонентов и СМИ. Он же обвинил оппозицию в злоупотреблении своими полномочиями, что выражалось в попытках добиться импичмента членов президентской администрации. Вражда, вероятно, закончится импичментом самого Юн Сук Ёля.

Во Франции история другая, но она созвучна корейской. Президент Эммануэль Макрон уже несколько лет пытается провести реформы, многие из которых вызывают активное сопротивление. Последний крупный раунд предусматривал повышение возраста, с которого начинают начисляться государственные пенсии. Это изменение удалось ввести только с помощью редко используемой процедуры в обход парламента. На последних выборах центристская политическая партия Макрона была разгромлена, и теперь в парламенте доминируют крайние правые и левые. Они сговорились, чтобы свергнуть премьер-министра.

Европа столкнулась с новой эрой угроз

Общая тема заключается тут в том, что люди все больше не доверяют традиционным демократическим институтам и элитам, которые ими управляют. В ходе опроса, проведенного Pew Research Center в 2023 году, 85% взрослых американцев заявили, что выборным должностным лицам «все равно, что думают такие люди, как я». 80% заявили, что испытывают гнев или разочарование по отношению к федеральному правительству. Это чувство гнева по отношению к правящей элите не ограничивается Соединенными Штатами. Везде — от Германии до Японии — основные политические партии терпят поражение в опросах.

Мы живем в период быстрых перемен, который я назвал «эпохой революций» — экономических, технологических и культурных. Старые шаблоны отбрасываются. Южная Корея столкнулась с новой эрой замедления роста и демографического спада в сочетании с более высокими социальными устремлениями. Европа столкнулась с новой эрой угроз со стороны России, экономической конкуренции со стороны Китая и Америки, которая все меньше хочет быть великодушным лидером.

Люди часто отмечают снижение уровня доверия во многих обществах, особенно в США. Но, как отмечает писатель Дерек Томпсон, на самом деле происходит не только падение доверия, но и изменение его качества. Люди потеряли доверие к медицинскому истеблишменту и все больше доверяют подкастерам, таким как Эндрю Губерман и Питер Аттиа (и даже политикам, таким как Роберт Ф. Кеннеди-младший). Они потеряли доверие к традиционным СМИ и переносят его на отдельных журналистов и комментаторов. Десятки миллионов республиканцев потеряли веру в свою партию и возложили свои надежды на одного человека: Дональда Трампа. Этот переход от институтов к отдельным людям стал возможен благодаря новым технологиям, которые позволяют отдельным людям иметь такой охват и влияние, которые раньше были прерогативой крупных организаций.

Проблема в том, что либеральная демократия поддерживается институтами и процедурами. Правительство одной личности в конечном итоге оказывается правительством по прихоти. В этом году Нобелевская премия по экономике была присуждена ученым, которые задаются простыми вопросами: Почему большинству стран не удается стать богатыми и успешными? И чем объяснить феномен тех немногих, которым удалось преуспеть? Ответ ученых: сильные институты.

В тех немногих странах, которые вырвались из нищеты и плохого управления, были созданы хорошие, справедливые институты и процедуры, которые выходят за рамки отдельных людей. Это объясняет, почему не имеющая выхода к морю и бедная ресурсами Швейцария стала одной из богатейших стран мира, в то время как другие не имеющие выхода к морю и бедные ресурсами страны застряли в дисфункции. Именно поэтому Сингапур, представляющий собой болотистую песчаную косу в Юго-Восточной Азии, сейчас имеет один из самых высоких в мире средних доходов.

Либеральная демократия отличается тем, что делает акцент на процедурах, а не на результатах. Мы уважаем процесс, даже если нам не нравится результат. Стремление быстро получить желаемое, даже ценой обхода процедур и подрыва институтов, глубоко опасно. Это верно, когда Трамп назначает рабски преданных ему аппаратчиков во главе ключевых департаментов правительства. И это так же верно, когда Джо Байден дает помилование своему сыну после того, как пообещал американскому народу, что не будет вмешиваться в работу системы правосудия. Если, разочаровавшись в наших текущих, преходящих проблемах, мы откажемся от прочных институтов, создавших либеральную демократию, мы отвернемся от одного из самых значительных достижений человечества в современной истории.

Перевод NV