Почему в Украине сложно увидеть бездомных? Объясняю Лоре Лумер
Читайте NV в Google
«Не увидела ни одного бездомного!» — заявила известная американская блогерка Лора Лумер во время своего визита в Украину
Американка ожидала увидеть у нас большое количество бездомных, поскольку многие люди потеряли жилье из-за войны.
Действительно, основная причина бездомности в Украине сегодня — это потеря жилья из-за военных действий и оккупации. Как показали результаты нашего исследования, 46% бездомных лишились жилья из-за войны — то есть практически каждый второй бездомный в Украине сегодня остался без жилья по вине России. В связи с этим облик бездомности сильно изменился. Бездомных очень сложно отличить от других людей.
Тем временем число бездомных в Украине достигло 1 млн человек — об этом свидетельствуют данные Института демографии и исследований качества жизни имени М. В. Птухи НАН Украины. К сожалению, государство не видит масштабов проблемы: Министерство социальной политики Украины официально учитывает лишь 12,5 тыс. человек.
Согласно нашему исследованию, 40% бездомных в Украине — это внутренне перемещенные лица. При этом речь идет не о людях, находящихся в местах временного размещения, а о тех, кто оказался на улице или в приютах. Это свидетельствует о том, что государственная политика в отношении ВПЛ работает неэффективно.
Но еще более ужасающим является другой факт.
Согласно нашему исследованию, 40% бездомных в Украине составляют ВПЛ.
Украинские защитники сегодня стремительно пополняют эти ряды. Среди бездомных — 6% ветеранов! Это люди, которым некуда возвращаться после фронта и которые находятся в крайне тяжелом психологическом состоянии.
С такой ситуацией, в частности, столкнулись Ярослав Головко и Александр Белый. Ветераны оказались в нашем приюте в Одессе, сразу получили помощь и в итоге смогли встать на ноги в сложный период после возвращения с фронта.
Крайне важно сразу же поддержать человека, оказавшегося в трудной ситуации. Ведь существует так называемая «моральная карьера бездомного»: в течение 3–6 месяцев происходит трансформация самовосприятия личности — переход от обычного человека к тому, кто находится в маргинальном положении и не стремится его изменить. Этим должны заниматься не только благотворительные организации. Задача государства — не бросать таких людей на произвол судьбы.
К сожалению, система социальной защиты в Украине не справляется с масштабами вызовов, вызванных войной. Существуют определенные государственные программы, такие как єВідновлення и єОселя, которые, безусловно, важны для решения жилищного вопроса. Однако они не охватывают все категории бездомных и ограничены в ресурсах.
На данный момент в Украине практически отсутствует рынок социального жилья, который в других странах служит основным инструментом преодоления бездомности. Его создание является одной из задач Плана Украины в рамках программы Ukraine Facility, а законопроект о социальном жилье сейчас находится в стадии разработки. Важно, чтобы этот документ сформировал действенный механизм запуска системы социального жилья, доступного для наиболее уязвимых категорий населения, в частности для бездомных.
При этом следует понимать, что проблема бездомности лежит не только в плоскости жилья. Это также вопрос социальной адаптации человека, в частности трудоустройства, оказания психологической поддержки и т. д.
Поэтому в законопроекте о социальном жилье крайне важно предусмотреть — наряду с предоставлением жилья — социальное сопровождение для наиболее уязвимых категорий граждан, нуждающихся в такой поддержке. Подобная модель должна помочь бездомному человеку вернуться к нормальной жизни и встать на ноги.
Об этом говорили на первой в Украине конференции, посвященной преодолению бездомности, которая объединила представителей государственных органов, местного самоуправления, общественного сектора и зарубежных экспертов. Проблема бездомности требует системного решения и межсекторального сотрудничества. Бездомность должна трансформироваться из социального бремени для государства в экономическую выгоду. Такой пример продемонстрировала Финляндия, перенаправившая средства с содержания приютов на социальное жилье и в итоге сократившая государственные расходы.
Для Украины бездомные могут стать еще и важным трудовым ресурсом в условиях дефицита кадров. Ведь 77% бездомных в Украине не имеют работы. И их трудоустройство — выгодная альтернатива для восстановления страны за счет собственного населения, а не за счет привлечения мигрантов.