Может ли Польша остановить поставки оружия в Украину из-за зернового конфликта?

Но когда с 15 сентября Еврокомиссия решила не продлевать ограничения на импорт сельскохозяйственной продукции, которые продолжались с мая этого года, Польша, Венгрия и Словакия отказались от поставок украинской агропродукции. Тогда в Нью-Йорке Зеленский заявил, что эти страны изображали солидарность, а сами — мол, поддерживают Россию. В ответ мы получили резкое заявление Дуды об «утопающем» и отказ встречаться с Зеленским в Нью-Йорке.

Сейчас кажется, что конфликт почти исчерпан. Хотя Польша все еще не открыла свой рынок для украинского зерна, Дуда заявил, что его страна будет способствовать транзиту украинской агропродукции через свою территорию. Однако такое обострение, в частности, вызвала риторика украинской власти, привыкшей к такому стилю дебатов в Украине, где на ток-шоу больше всего аплодисментов получают те, кто как можно больнее «укусит» своего оппонента, а не тот, кто приводит аргументы или призывает к поиску компромисса. Обмен шутками, подколами, сарказмом — это практика украинской политики.

Но почему Варшава пошла на обострение отношений с Украиной? В Польше идет очень ожесточенная предвыборная борьба, и в ней президентская правящая партия «Право и Справедливость» использовала весь электоральный потенциал.

То есть она максимально привлекла «своих избирателей» — сторонников партии — и ей сейчас надо набирать голоса еще где-то на другом фланге. Единственный путь — «подбирать» голоса антиукраинских «левых» сил. («Право и Справедливость» является «правой» партией).

Вероятно, сейчас польская власть будет пытаться разыграть эту антиукраинскую истерию для того, чтобы добрать голосов «левых». Это просто фантастический пиар для проведения предвыборной кампании, ведь польские политики говорят, что «мы за наших фермеров не остановимся ни перед чем». Таким образом правящая партия Польши, для которой каждый голос важен, будет пытаться получить поддержку избирателей за счет сильной, по сути антиукраинской кампании. А то, что Зеленский якобы обвинил поляков в работе на Россию, дало основание развернуть эти лозунги.

Когда украинцы с поляками дерутся, всегда выигрывает Москва

Однако украинской власти нельзя отвечать на заявления Польши никакими ультиматумами, что, мол, «запретим ваши помидоры и картошку». Нам надо игнорировать эти заявления. Например, то, что Польша не будет поставлять оружие. Это очень странно, потому что она получила многомиллиардные контракты на производство вооружения на своей территории. Польше не выгодно отказываться от прибыли с изготовления оружия для Украины, потому что тогда это могут делать, например, на территории Румынии, или другой соседней страны. Это взаимовыгодный процесс. Если поляки шантажируют нас тем, что перестанут предоставлять оружие, тогда они должны понимать, что именно потеряют.
Кроме того, именно Польша в условиях российско-украинской войны является действительно логистическим узлом: именно в Польшу приезжал дважды президент Байден. Но от транспортировки украинского зерна, а также поставок оружия в Украину она имеет колоссальные экономические выгоды, и отказываться от них означает потерять много денег и влияния.

«Польша, Словакия и Венгрия, которые в одностороннем порядке закрыли свои рынки, нарушили правила международной торговли», — так думают в частности чиновники из стран «Восточного партнерства». В частности, на саммите Международной конференции «Диалог ради будущего 2023», в котором я недавно участвовал, было очень резкое выступление министра аграрной политики Германии о том, что одностороннее закрытие рынка неприемлемо. Его позицию поддержали и все другие члены Европейского Союза, за исключением этих трех, которые запретили украинский импорт. Мы имеем ситуацию, где 90% европейских стран заявляют, что эти страны нарушили правила.

Закрыв свои рынки, Польша, Словакия и Венгрия, нарушили правила, которые относятся к компетенции Всемирной торговой организации (ВТО). Что не менее важно, они нарушили вообще поведение на общем рынке Европы. Поэтому ситуацию по рынку зерна тщательно изучала Европейская комиссия. И пришла к выводу, что экспорт украинского зерна не разрушает эти рынки, не вызывает коллапс и даже не искажает рынок. А согласно правилам ВТО, страна имеет право единолично принимать какие-то решения, если это угрожает ее рынку, если этот товар, например, зерновые, просто разрушают польский рынок. Решение Европейской комиссии является очень важным, и мои коллеги уверены, если бы ситуация дошла до суда, Украина его бы выиграла.

Но то, что наша страна сразу подала иск во Всемирную торговую организацию — это ошибка. Даже несмотря на то, что дело у нас выигрышное. Поскольку нарушения относятся к компетенции Европейской комиссии, мы должны были сначала обращаться в этот орган, а не напрямую к ВТО. Мы бы тогда избежали двусторонней конфронтации с поляками или венграми, потому что жалобы были бы от имени комиссии. Такой шаг мог показать, что мы являемся кандидатом на членство в ЕС, который понимает правила поведения и признает их, а не действует единолично.

В Украине не говорят об этом аспекте вообще. Если бы мы пошли по этому пути, чтобы Европейская комиссия обратилась во Всемирную торговую организацию, было бы решение или формальное объявление, или эти нарушители поняли, что им надо давать задний ход. Для нас важно извлечь уроки из этой ситуации и научиться взаимодействовать с европейскими партнерами через правильные каналы и процедуры, чтобы избежать подобных конфликтов в будущем.

Сейчас украинской власти не надо продолжать этот спор. И нам, как гражданскому обществу, абсолютно невыгодно вести эту дискуссию и подливать масла в огонь на своих площадках. Надо прекратить взаимные нарекания и обвинения. Мы не должны забывать кто наш враг: ведь когда украинцы с поляками дерутся, всегда выигрывает Москва.

Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Погляди NV