Які виплати і пільги передбачені державою для військовослужбовців у полоні та як їх отримати, — юристка відповідає на важливі питання

Які виплати передбачені державою для родин військових, які перебувають у полоні?

Відповідно до ч. 6 ст. 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, за полоненими військовослужбовцями зберігаються усі види виплат, які вони мали до того, як потрапити у полон:

• виплати в розмірі посадового окладу за останнім місцем служби
• оклад за військовим званням,
• щомісячні додаткові види грошового забезпечення, як-от: підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії, одноразові додаткові види грошового забезпечення з урахуванням зміни вислуги років та норм ГЗ.

Як розподіляються ці виплати?

Військовослужбовець має право скласти особисте розпорядження на випадок полону або зникнення безвісти щодо виплати належного йому грошового забезпечення. Таке право передбачене ч. 6 ст. 9 ЗУ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.

У розпорядженні військовослужбовець може: визначити одну або кілька осіб, яким здійснюватиметься виплата; встановити розмір часток у відсотках для кожної з таких осіб. У разі наявності особистого розпорядження виплата грошового забезпечення здійснюється відповідно до нього. Якщо особисте розпорядження відсутнє, грошове забезпечення розподіляється відповідно до п. 6 Порядку виплати грошового забезпечення.

50% суми після відрахувань — з урахуванням аліментів, штрафів та інших обов’язкових утримань розподіляється рівними частками між:

• дружиною або чоловіком;
• законними представниками малолітніх та неповнолітніх дітей;
• дітьми з інвалідністю з дитинства або їх представниками;
• батьками — крім осіб, які отримували аліменти або були позбавлені батьківських прав.

Якщо зазначених осіб немає, 20% суми розподіляється рівними частками між: повнолітніми дітьми та рідними братами і сестрами військовослужбовця, законним представником яких він був. Залишок суми після відрахувань зберігається на особистому депозитному рахунку військовослужбовця, зниклого безвісти.

Яким є порядок здійснення виплати?

Виплата здійснюється з дня зникнення безвісти або захоплення у полон на підставі заяви визначеної особи на ім'я командира — начальника, керівника військової частини, установи, або організації.

До заяви про виплату грошового забезпечення додаються:

• копія паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу;
• копія документа про реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб — платників податків;
• копія документа, що підтверджує спорідненість із військовослужбовцем або належність до осіб, які мають право на виплату;
• копія свідоцтва про смерть особи, яка мала право на отримання грошового забезпечення — для перерахунку частки;
• інформація про банк і номер рахунку у форматі IBAN.

Що таке щорічна грошова допомога для родин військовослужбовців, які потрапили до російського полону?

Розмір такої допомоги — 100 тисяч грн. Вона виплачується щорічно, раз на рік, за рік, за час, поки людина перебуває в полоні. Відтепер виплата нараховується одному з членів сім'ї:

• чоловіку або дружині — особам, з якими укладено шлюб;
• законним представникам малолітніх або неповнолітніх дітей;
• дітям з числа осіб з інвалідністю з дитинства — незалежно від віку;
• батькам таких осіб, особам, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки.

У разі відсутності вище зазначених осіб — повнолітнім дітям, рідним братам і сестрам, діду, бабі, онукам, особам, які перебувають під опікою чи піклуванням. Якщо допомогу члени сім'ї не отримували, її може отримати звільнений з полону.

Що потрібно, щоб отримати таку виплату?

Якщо людина подає заяву особисто, після звільнення з полону, заява заповнюється за формою на сайті Міністерства розвитку громад та територій України, до неї додаються копії документа, що посвідчує особу, реєстраційного номера облікової картки платника податків, відомості або документи, що підтверджують факт позбавлення особистої свободи за кожен рік, за який особа звертається за виплатою допомоги, довідка з реквізитами банківського рахунка.

Якщо заяву подає член сімʼї, необхідно додати копію документа, що підтверджує родинні звʼязки.

Щоб отримати щорічну державну грошову допомогу, потрібно офіційно підтвердити факт позбавлення свободи через збройну агресію РФ. Його встановлює комісія при Міністерстві розвитку громад та територій України. Звернутися можуть члени сімʼї полоненого або ж сам військовослужбовець особисто після звільнення. Якщо заяву подає член сім'ї, необхідно буде підтвердити родинні зв’язки.

Іноземці з числа військовослужбовців також можуть отримати як одноразову грошову допомогу в разі повернення з полону, так і щорічну грошову допомогу за кожен рік перебування у полоні.

До відповідної заяви слід додати довідку від Міноборони або іншого військового органу про перебування в полоні - для військових, або документи, що підтверджують факт та обставини незаконного позбавлення свободи — для цивільних; витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за наявності; копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство; повідомлення органів сил безпеки та оборони стосовно особи; документи, що підтверджують родинний зв’язок — якщо подає член сім'ї.

Як отримати пільги на житлово-комунальні послуги (ЖКП)?

Кошти пільг, належні пільговику, виплачуються за зверненням одного із членів його сім'ї, котрий фактично проживає у житловому приміщенні, за адресою якого надаються пільги. Це може бути чоловік або дружина, непрацездатна мати або батько, законний представник дитини до 18 років, неодружені повнолітні діти з інвалідністю з дитинства I та II групи або з інвалідністю I групи, людина, яка перебуває під опікою або піклуванням зниклого безвісти чи полоненого.

Виплата здійснюється на підставі поданих документів: заяви у довільній формі, витягу з Єдиного державного реєстру ветеранів війни, документів, які підтверджують ступінь спорідненості з полоненим.

Подати документи можна особисто — через сервісні центри Пенсійного фонду України, уповноважених посадових осіб відповідних територіальних громад, ЦНАПів, або ж онлайн — через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України. Також можна надіслати їх поштою на адресу органу Пенсійного фонду України. Перерахування коштів здійснюється з місяця, наступного за місяцем звернення члена сім'ї пільговика за виплатою, на його власний банківський рахунок.

Відшкодування витрат на правову допомогу надається, лише якщо встановлено факт позбавлення волі через збройну агресію проти України, а також — у випадку, коли цій людині надавали професійну правничу допомогу.

Онлайн-заяву стосовно відшкодування можна заповнити на сайті Мінрозвитку громад. До неї необхідно долучити копії документа, що посвідчує особу заявника; ідентифікаційного податкового номеру заявника; документа, що підтверджує родинні зв’язки; підтвердження отримання правової допомоги в інтересах полоненого. доказів фінансових витрат для отримання правової допомоги; довідки з реквізитами банківського рахунка.

Які пільги і виплати передбачені для військових, які повернулися з полону?

Особи, щодо яких встановлено факт перебування у полоні, мають право на такі пільги та соціальні гарантії:

• одноразова державна грошова допомога;
• щорічна державна грошова допомога — також може надаватися членам його сім'ї під час перебування в полоні;
• медична, реабілітаційна, психологічна допомога, соціальна та професійна адаптація;
• збереження місця роботи протягом усього періоду перебування в полоні, а також протягом шести місяців після звільнення;
• звільнення від фінансових зобов’язань та штрафів на період полону і протягом шести місяців після звільнення з можливістю реструктуризації боргів.

Крім цього, за військовослужбовцями, захопленими в полон, зберігається виплата грошового забезпечення. Військовий може заздалегідь скласти у письмовій довільній формі особисте розпорядження про його виплату конкретним особам.

Що таке одноразова грошова допомога у разі звільнення з полону?

Звільнені з полону — як цивільні, так і військовослужбовці — мають право на отримання одноразової грошової допомоги у розмірі 100 000 гривень. Її отримання можливе лише в разі встановлення факту позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.

Якщо такий факт не встановлено, необхідно подати заяву до Міністерства розвитку громад та територій України. Після встановлення такого факту заповнюється заява за затвердженою формою із зазначенням одноразової державної грошової допомоги, яка є на сайті вищевказаного Міністерства.

До заяви потрібно додати: документ, що посвідчує особу заявника; реєстраційний номер облікової картки платника податків заявника; документ, що підтверджує факт позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України; довідку з реквізитами особового рахунка, відкритого в банківській установі.

Якщо рідні не отримували щорічну грошову допомогу за кожен рік перебування військового у полоні, він має право також отримати ще й її.

Як регламентується відпустка після звільнення з полону?

Після звільнення з полону військовослужбовцям за їхнім бажанням надають додаткову відпустку зі збереженням грошового забезпечення. Її тривалість — 90 календарних днів без поділу на частини.

Цю відпустку надають незалежно від рішення військового про продовження або звільнення зі служби. Тобто закон гарантує право військовослужбовців на звільнення зі служби після відпустки.

Так само не залежать від рішення військовослужбовця звільнитися чи продовжити службу інші перелічені вище пільги та соціальні гарантії.

З якими складнощами на практиці найчастіше стикаються військові, звільнені з полону, та їхні родини у процесі отримання виплат і пільг?

Найчастіше виникають проблеми, не пов’язані з оформленням пільг і гарантій, а виникають щодо процедури зміни статусу військовослужбовця зі «зниклий безвісти» на «полонений», у разі, коли РФ не підтверджує через Міжнародний комітет Червоного Хреста (МКЧХ) факт перебування військовослужбовця у своєму полоні.

Є родини, які знають, що військовослужбовець перебуває у полоні, адже бачили відео допитів у російських пабліках або отримали інформацію від повернутих з полону, однак МКЧХ не надає підтвердження. У такому разі найчастіше військова частина не змінює статус на полоненого, адже не існує жодного механізму, який би дозволив це зробити.

Тому, якщо про полон військового відомо «з інших джерел», а не через підтвердження від МКЧХ, родина не може отримати щорічну грошову допомогу в разі полону.

Які можливості з працевлаштування надаються державою тим військовим, які вирішили списатися зі служби після повернення з полону?

Усі особи, які перебували у російському полоні, отримують статус учасника бойових дій, а отже, можуть скористатися всіма видами програм працевлаштування та грантування для УБД. Цей перелік дуже широкий. За детальною консультацією можна звернутися до Центру зайнятості за місцем проживанням.

Куди звертатися у разі порушення прав або виникнення складнощів у процесі оформлення необхідних документів на виплати або пільги?

Якщо виникли будь-які складнощі навколо оформлення пільг або виплат, родини можуть звернутися на безкоштовну гарячу лінію ГО Юридична сотня: 800−308−100.

Крім консультації, за потреби організація також надасть безкоштовну вторинну правову допомогу.