Не тільки паспорти. Консульські послуги для чоловіків за кордоном терміново обмежили: усі правила, умови та винятки

Міністерство закордонних справ України видало відповідну вказівку для керівників закордонних дипломатичних установ України, а голова МЗС України Дмитро Кулеба підтвердив цей крок.

NV пояснює, що це означає на практиці, як пов’язано із новим законом про мобілізацію і які правила діятимуть.

Рішення МЗС — це вже закон про мобілізацію в дії?

Ще ні. Новий закон про мобілізацію, який Верховна Рада ухвалила 11 квітня, а Володимир Зеленський підписав 16 квітня, ще не набув чинності. Цей документ був опублікований 17 квітня, а отже почне діяти з 18 травня 2024 року.

До того часу Міністерство закордонних справ вирішило врегулювати проблему ухилення від військової служби за кордоном додатковим розпорядженням.

Читайте також:

«Це буде чесно». Голова МЗС України Дмитро Кулеба підтвердив призупинення надання консульських послуг чоловікам за кордоном

Як пояснив голова МЗС Дмитро Кулеба, він доручив «вжити заходів щодо відновлення справедливого ставлення до чоловіків мобілізаційного віку в Україні та за кордоном». «Це буде чесно», — підкреслив міністр. Кулеба нагадав, що обовʼязок оновлювати свої документи в ТЦК та СК існував і до ухвалення нового закону про мобілізацію. А тому перебування за кордоном не звільняє громадян України від обовʼязків перед Батьківщиною — зокрема щодо її захисту.

«Якщо ці люди вважають, що хтось там, далеко на фронті, воює і віддає свої життя за цю державу, а хтось посидить за кордоном, але при цьому буде отримувати послуги від цієї держави, — то так це не працює», — наголосив Кулеба.

Він додав, що хоча захист прав та інтересів українців за кордоном був і залишається пріоритетом МЗС, в умовах повномасштабної війни з РФ «головним пріоритетом є захист Батьківщини від знищення».

«Як це виглядає зараз: чоловік призовного віку виїхав за кордон, показав своїй державі, що питання її виживання його не обходить, а потім приходить і хоче отримати від цієї держави послуги. Так не працює. У нас в країні війна», — нагадав Кулеба.

Саме тому керівники закордонних дипломатичних установ України отримали лист за підписом першого заступника міністра закордонних справ Андрія Сибіги із вказівкою «тимчасово призупинити» усі консульські дії для громадян України призовного віку з 23 квітня 2024 року. Його копію оприлюднило ZN.UA.

Як тепер обмежені консульські послуги за кордоном?

Увечері 23 квітня МЗС надало уточнені розʼяснення щодо того, як саме відтепер обмежено консульські послуги для чоловіків мобілізаційного віку.

Відповідно до цих роз’яснень, на практиці нове рішення МЗС діятиме так:

• надання консульських послуг за кордоном («вчинення консульських дій за заявами громадян України») призупинено з 23 квітня;
• обмеження діє для чоловіків віком 18−60 років, для решти громадян України обмежень немає;
• послуги обмежено лише для нових заяв: тобто якщо чоловік призовного віку подав заяву про надання консульської послуги до 23 квітня, її буде розглянуто та опрацьовано в повному обсязі навіть після цієї дати (включно із заявами на оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон);
• виняток: для чоловіків у цей період можливі лише консульські дії, пов’язані з оформленням посвідчень особи на повернення в Україну;
• обмеження не застосовуються, якщо фактичним отримувачем консульської послуги є не сам заявник, а його неповнолітня дитина чи підопічна особа (тобто після 23 квітня чоловіки за кордоном і надалі можуть оформлювати паспорти для виїзду за кордон дитині чи підопічній особі, реєструвати дітей громадянами України за народженням, реєструвати народження дитини тощо);
• запроваджені МЗС обмеження буде знято після 18 травня, коли набуде чинності новий закон про мобілізацію: тоді консульства знову прийматимуть та розглядатимуть заяви щодо консульських дій, але вже з урахуванням нових вимог цього закону;
• консульська допомога у разі надзвичайних ситуацій з громадянами України за кордоном буде надаватися попри обмеження навіть після 23 квітня, зокрема і чоловікам призовного віку (йдеться про ДТП, затримання, стихійні лиха тощо) — усім українцям допомагатимуть в повному обсязі, як і раніше.

«Тимчасово не будуть прийматися лише нові заяви від визначеної в новому законі категорії громадян [чоловіки 18−60 років], оскільки строк розгляду таких заяв може перевищити час, який залишився до набуття ним [законом] чинності. Ми прагнемо уберегти громадян від ситуацій, коли замовлена послуга не зможе бути зрештою надана», — ще раз наголосили в МЗС України.

Чи можна отримати консульські послуги між 23 квітня і 18 травня, якщо чоловік має військово-облікові документи?

У відповідь на це запитання в МЗС нагадали, що після 18 травня чоловіки 18−60 років матимуть доступ до консульських послуг у повному обсязі після оновлення даних військового обліку в ТЦК.

Наразі ж механізм оновлення та перевірки військово-облікових даних для таких чоловіків, які тимчасово перебувають за кордоном, «визначається з-поміж доступних варіантів й узгоджується причетними державними органами», заявили в МЗС.

«Щойно ця міжвідомча робота буде завершена, дипломатичні установи та МЗС оприлюднять додаткові докладні роз’яснення», — обіцяють дипломати невдовзі надати нові пояснення.

Які правила діятимуть після 18 травня, коли набуде чинності закон про мобілізацію?

Відповідно до нового закону про мобілізацію, який невдовзі набуде чинності, чоловіки віком від 18 до 60 років, що живуть за кордоном, не зможуть отримувати консульські послуги (зокрема не зможуть оформити закордонний паспорт), якщо вони не оновили військово-облікові дані протягом 60 днів від набуття законом чинності. Після цього терміну надання таких послуг можливе лише за умови одночасного оновлення цих даних.

Дійсність військово-облікових документів за кордоном будуть перевіряти консульські посадові особи в закордонних дипустановах України. Порядок такої перевірки має встановити Кабмін (у цьому випадку Міністерство закордонних справ).

Список винятків з цих обмежень у закон недовгий. Консульські послуги будуть надаватися у випадках:

• оформлення посвідчення особи на повернення в Україну;
• вчинення консульських дій щодо дітей громадянина України, другий з батьків яких є іноземцем або особою без громадянства;
• вчинення дій за заявами громадян України, які перебувають під арештом, затримані чи позбавлені волі за кордоном.

Чи стосуються ці обмеження ДП Документ за кордоном?

За законом про мобілізацію — так. Без актуальних військово-облікових документів закордонний паспорт та паспорт громадянина України не можна буде оформити не лише в консульствах, але й у закордонних філіях ДП Документ.

Читайте також:

Найважливіші новації. 60 днів на уточнення даних, обмеження за кордоном, нова базова служба: що змінює закон про мобілізацію

Держпідприємство Документ входить до сфери управління Державної міграційної служби України (ДМСУ). А в законі зазначено, що в період воєнного стану обмеження на оформлення паспортів для чоловіків віком від 18 до 60 років застосовується також для «розміщених за межами України відокремлених підрозділів (філій, представництв) державного підприємства, що належить до сфери управління Державної міграційної служби України».

Тож звернутися за оформленням будь-якого паспорту в ДП Документ чоловіки 18−60 років зможуть лише за наявності у них військово-облікових документів.

Їх дійсність перевірятимуть працівники ДП Документ «у порядку, встановленому Кабінетом міністрів України».

Як можна уточнити свої військово-облікові дані за кордоном?

Відповідно до норм закону, військовозобов'язані за кордоном можуть уточнити свої дані:

• через офіційну електронну адресу або офіційний номер телефону ТЦК та СП за місцем перебування на військовому обліку;
• через електронний кабінет призовника, військовозобов'язаного, резервіста (якщо такий є).

Електронні кабінети військовозобов'язаного мають запрацювати до 17 червня. Кабмін має ухвалити акти, які дозволяють військовозобов'язаним користуватися електронним кабінетом. В такому е-кабінеті можна буде уточнити та оновити свої дані та переглянути інформацію те, які дані вже внесено у реєстр військовозобов'язаних Оберіг.

Раніше речник Міноборони Дмитро Лазуткін, коментуючи роботу е-кабінету, заявляв, що дані з державних реєстрів будуть «підтягуватись» у військовий реєстр. За його словами, електронні кабінети створюватимуть автоматично, але реєструватися там і користуватися ним людина зможе за бажанням.

Що таке консульські послуги і про який перелік йдеться?

Закордонні дипломатичні установи України, зокрема консульства, можуть надавати широкий перелік послуг. З розпорядження МЗС випливає, що після 23 квітня чоловіки 18−60 років зможуть оформлювати лише посвідчення особи на повернення в Україну або ж ті послуги, які стосуються їхніх дітей чи підопічних осіб.

Найпопулярнішими та найважливішими для громадян України за кордоном є такі консульські послуги:

Паспортні дії:

• оформлення закордонного паспорта,
  
• продовження строку дії закордонного паспорта,
• доставлення за кордон паспорта, оформленого в Україні,
• свідоцтво з фотокарткою,
• внесення даних про неповнолітніх дітей до закордонних паспортів їхніх батьків / законних представників,
• посвідчення особи на повернення в Україну,
• паспорт громадянина України («внутрішній» паспорт та ID-картка)

Нотаріальні питання:

• посвідчення довіреностей,
• заява-дозвіл на перетин кордону неповнолітнім,
• заява про прийняття спадщини / відмову від спадщини,
• посвідчення заповітів,
• засвідчення вірності копій документів,
• засвідчення справжності підпису на заяві.

Консульський облік:

• тимчасовий консульський облік;
  
• постійний консульський облік.

Громадянство:

• набуття громадянства за народженням;
  
• вихід з громадянства України.

Народження:

• реєстрація народження дитини;
  
• громадянство дитини;
• паспорт дитини тощо.

Послуги щодо цивільного стану:

• реєстрація актів цивільного стану,
• видача дублікатів свідоцтв та витягів з ДРАЦС,
• підтвердження цивільного стану громадян України.

Чому видачу паспортів у ДП Документ за кордоном вже призупинили?

23 квітня стало відомо, що в закордонних підрозділах ДП Документ українцям припинили видачу готових паспортів. Наразі видача документів можлива лише для дітей до 12 років. Йдеться про призупинення видачі паспортів усім українцям старше 12 років, а не лише чоловікам 18−60 років.

На офіційній сторінці Центру обслуговування громадян Паспортний сервіс це зупинку видачі готових документів за кордоном пояснили «технічними причинами». Водночас у центрі зазначили, що подача заяв-анкет на оформлення паспортних документів здійснюється у звичайному режимі.

«Закордонні філії повідомлять всіх користувачів послуг про поновлення роботи систем видачі документів на усіх офіційних ресурсах ДП Документ», — йдеться у заяві.

Дітям до 12 років вдається видавати паспорти, оскільки для них не потрібна біометрична верифікація.

У відповідь на численні запитання в коментарях про те, чи відновиться видача паспортів до 18 травня і чи пов’язана ця зупинка із законом про мобілізацію та розпорядженням МЗС, Центр обслуговування громадян Паспортний сервіс наголосив: «Видача паспортів повʼязана із технічними проблемами. Як тільки їх буде вирішено, видача відновиться».