Всі «блага» правосуддя. Що змінить для депутатів зняття недоторканності
Читайте NV у Google
У вівторок, 3 вересня 2019 року, Верховна рада підтримала в другому читанні законопроект № 7203 про зняття депутатської недоторканності — за нього проголосували 373 народні депутати.
НВ пояснює, що ж передбачає це історичне рішення.
Що важливо знати про новий закон
Початково законопроект № 7203 був внесений у Раду п’ятим президентом України Петром Порошенком.
Рік тому Конституційний суд визнав його таким, що відповідає Конституції, а у вересні 2018 року Верховна Рада восьмого скликання підтримала ідею в подальшому розглянути саме проект Порошенка про зняття недоторканності (а не альтернативний депутатський).
Після обрання президентом Володимир Зеленський, який також обіцяв скасувати депутатську недоторканність, наполіг на тому, щоб Рада розглянула проект закону № 7203 як невідкладний.
Новий законопроект вирішили не подавати, щоб не затягувати процес скасування недоторканності, пояснив раніше представник президента у ВР, нинішній перший віце-спікер Ради Руслан Стефанчук.
Що він змінює в Конституції
Прийнятий закон передбачає вилучення двох абзаців зі статті 80 Конституції, які досі забезпечували народним депутатам недоторканність.
Мова йде про наступні речення:
- «Народним депутатам України гарантується депутатська недоторканність»
- «Народні депутати України не можуть бути без згоди Верховної Ради України притягнені до кримінальної відповідальності, затримані чи заарештовані».
Відтепер стаття 80 Конституції України матиме такий вигляд:
«Народні депутати України не несуть юридичної відповідальності за результати голосування або висловлювання в парламенті та його органах, за винятком відповідальності за образу чи наклеп».
Що відтепер зміниться для депутатів
Закон набуває чинності з 1 січня 2020 року.
Раніше для того, щоб затримати, заарештувати депутата або притягнути його до кримінальної відповідальності було потрібно три окремих рішення парламенту. Надіслати відповідні подання в Раду міг, наприклад, генеральний прокурор, після чого їх розглядав регламентний комітет парламенту. Лише після цього подання виносилися на голосування в сесійній залі.
Відтепер ця процедура скасовується. Після набуття законом чинності кожного депутата зможуть притягнути до кримінальної відповідальності за будь-які відповідні правопорушення за загальною процедурою — у тому числі в рамках антикорупційних розслідувань.
«Якщо депутат збиває людину, або кришує видобуток бурштину, або робить будь-який кримінальний злочин, він повинен нести відповідальність», — заявив Володимир Зеленський, виступаючи в Раді 3 вересня.
Це стосується і нардепів поточного скликання Ради.
«З 1 січня 2020 року народні депутати перестануть бути недоторканними і будуть користуватися усіма „благами“ правосуддя на рівних з усіма іншими громадянами», — пояснив екс-нардеп Мустафа Найєм.
Однак за депутатами зберегли депутатський індемнітет — тобто нардепи матимуть право вільно виступати і голосувати в парламенті - за це їх не можуть притягнути до відповідальності.
На цьому зробив акцент Зеленський, виступаючи в Раді. Цей нюанс відзначають і юристи — зокрема, саме такий варіант прийняття закону прогнозувала в своєму Facebook новообраний нардеп від партії Голос Леся Василенко. До приходу в парламент вона очолювала громадську організацію Юридична сотня.
При цьому, як пише Василенко, щоб закон 7203 запрацював повноцінно, «залишилося внести зміни в закон Про статус народного депутата і ще деякі нормативно-правові акти».
А нардеп від партії Голос Ярослав Юрчишин напередодні голосування не виключив, що депутати, щодо яких вже ведуться розслідування, можуть оскаржити в КС процедуру прийняття закону.
Про такий намір вже повідомила фракція ОПЗЖ.
У той же час глава фракції Слуга народу Давид Арахамія вже після прийняття закону висловив упевненість, що з юридичної точки зору процедура голосування не викликає питань.
