Що вирішив саміт НАТО: нова допомога Україні, туманний «міст до членства», реакція на удар по Охматдиту, загрози РФ і КНР — декларація

NV наводить найголовніші тези з підсумкової декларації саміту НАТО у Вашингтоні, які стосуються зокрема допомоги України та протистояння Росії у її агресивній війні і гібридних діях проти Заходу.

Саміт триває до 11 липня включно, однак текст декларації вже оприлюднено.

Документ, який погодили лідери всіх 32 країн НАТО у Вашингтоні, складається з 38 пунктів та додаткової частини про зобов’язання щодо довгострокової безпекової допомоги Україні.

Членство України в НАТО

• Майбутнє України в НАТО.
• Альянс повністю підтримує «право України обирати власний механізм безпеки та вирішувати власне майбутнє без зовнішнього втручання».
  
• НАТО продовжуватиме підтримувати Україну «на незворотному шляху до повної євроатлантичної інтеграції, включаючи членство в НАТО», поки Україна продовжує «життєво важливу роботу» щодо необхідних «демократичних, економічних і безпекових реформ». Водночас Альянс визнав «конкретний прогрес, якого Україна досягла після Вільнюського саміту» в напрямку цих реформ. НАТО також підкреслює, що «Україна стає все більш інтегрованою з Альянсом політично та оперативно».
• Альянс зможе надіслати Україні запрошення про приєднання, «коли члени НАТО досягнуть згоди і будуть виконані умови» щодо цього.
• «Мостом до членства України в НАТО» в декларації названі рішення саміту НАТО та Ради Україна-НАТО «у поєднанні з поточною роботою членів Альянсу».
• Члени Альянсу продовжуватимуть підтримувати прогрес України в плані оперативної сумісності з НАТО, а міністри закордонних справ країн НАТО продовжуватимуть оцінювати додаткові демократичні та безпекові реформи.

Допомога Україні

• Прийнято рішення про створення нової структури з безпекової допомоги та навчання для України (NATO Security Assistance and Training for Ukraine, NSATU). Вона координуватиме надання військового обладнання та навчання для українських військових з боку членів Альянсу та партнерів України. Мета структури — «поставити безпекову допомогу Україні на міцну основу, забезпечуючи посилену, прогнозовану та узгоджену підтримку». NSATU не зробить НАТО стороною конфлікту, але підтримуватиме трансформацію сил оборони та безпеки України, забезпечуючи її подальшу інтеграцію з НАТО. [Раніше світові медіа писали, що командування цієї структури розмістять у Німеччини, а створюють його, щоб убезпечити допомогу Україні від можливих наслідків гіпотетичної перемоги Дональда Трампа на виборах у США].
• Країни НАТО зобов’язалися виділити щонайменше 40 мільярдів євро для України протягом 2025 року, щоб забезпечити Києву довгострокову безпекову допомогу та підтримку «у створенні сили, здатної перемогти російську агресію». Як очікується, країни Альянсу надаватимуть таку допомогу шляхом пропорційних внесків відносно свого ВВП, сюди також враховуватимуть двосторонні, багатосторонні чи інші домовленості з Україною за участі членів Альянсу.
  
• НАТО створить Спільний центр аналізу, підготовки та навчань Україна-НАТО (JATEC), який має стати основою для «практичної співпраці, визначення та застосування уроків війни Росії проти України та підвищення оперативної сумісності України з НАТО».
  
• Країни НАТО вітають рішення генсека Альянсу призначити високопоставленого представника НАТО в Україні.
• Глави держав і урядів 32 країн НАТО заново оцінять розмір внесків Альянсу на майбутніх самітах НАТО, починаючи з саміту НАТО в Гаазі 2025 року.

Окремо країни НАТО зазначили, що нові зобов’язання Альянсу поширюються на витрати, пов’язані з наданням Україні військового обладнання, допомоги та навчання, зокрема це:

• закупівля військової техніки для України;
• негрошова допомога, надана Україні;
• витрати, пов’язані з обслуговуванням, логістикою та транспортуванням військової техніки для України;
• витрати на військову підготовку та навчання військових ЗСУ;
• оперативні витрати, пов’язані з наданням військової підтримки Україні;
• інвестиції та підтримка оборонної інфраструктури та оборонно-промислового комплексу України.

Удар по Охматдиту, воєнні злочини, ядерні погрози та гібридні кампанії РФ

• НАТО «найрішучішим чином» засуджує «жахливі напади Росії на український народ, зокрема на лікарні, 8 липня [коли ракетні удари РФ зруйнували Охматдит та клініку ADONIS у Києві]».
• Росія несе відповідальність за загибель тисяч мирних жителів і за завдання значної шкоди цивільній інфраструктурі. Не може бути безкарності за зловживання і порушення прав людини з боку російських силовиків і посадових осіб, воєнні злочини та інші порушення міжнародного права.
  
• Країни Альянсу «ніколи не визнають незаконну анексію Росією української території, включно з Кримом». «Ми також закликаємо Росію вивести всі свої сили з Республіки Молдова та Грузії, дислоковані там без їхньої згоди», — йдеться в комюніке.
  
• Росія прагне «фундаментально перебудувати архітектуру євроатлантичної безпеки». «Всеосяжна загроза, яку Росія становить для НАТО, збережеться і в довгостроковій перспективі. Росія відновлює і розширює свій військовий потенціал, продовжує порушувати повітряний простір і провокаційні дії», — констатують країни НАТО
• У декларації засуджується «безвідповідальна ядерна риторика Росії, включно з оголошеним нею розміщенням ядерної зброї в Білорусі, що демонструє позицію стратегічного залякування». «Росія збільшила свою залежність від систем ядерної зброї і продовжує диверсифікувати свої ядерні сили, зокрема шляхом розроблення нових ядерних систем і розгортання ударних засобів подвійного призначення малої та середньої дальності, і все це становить зростальну загрозу для Північноатлантичного альянсу», — сказано в декларації.
  
• Росія порушує, вибірково виконує або взагалі відійшла від давніх зобов’язань з контролю над озброєннями, тим самим «підриваючи глобальну архітектуру контролю над озброєннями, роззброєння і нерозповсюдження». «Ми виступаємо проти будь-якого розміщення ядерної зброї на орбіті Землі, яке порушувало б статтю IV Договору про космос і серйозно загрожувало б глобальній безпеці», — зазначається в комюніке.
• НАТО «глибоко стурбований» повідомленнями про використання Росією хімічної зброї проти українських сил.
  
• РФ «активізувала свої агресивні гібридні дії проти союзників, зокрема через довірених осіб, у кампанії в євроатлантичному регіоні». «До них належать диверсії, акти насильства, провокації на кордонах союзників, використання нелегальної міграції як інструментів, шкідлива кібердіяльність, електронне втручання, кампанії з дезінформації та шкідливий політичний вплив, а також економічний примус. Ці дії являють собою загрозу безпеці союзників. Ми ухвалили рішення щодо подальших заходів із протидії російським гібридним загрозам або діям індивідуально та колективно і продовжуватимемо тісно координувати свої дії», — наголошується в декларації.
  
• До наступного саміту Альянс розробить «рекомендації щодо стратегічного підходу НАТО до Росії з урахуванням мінливої обстановки в безпековій сфері». «Ми сповнені рішучості стримувати і протидіяти агресивним діям Росії та протидіяти її здатності проводити дестабілізуючу діяльність щодо НАТО і союзників», — йдеться в документі.

Інші тези щодо війни Росії та її союзників проти України

• НАТО як «найсильніший Альянс в історії» залишається «об'єднаним і солідарним перед обличчям жорстокої загарбницької війни на європейському континенті та в критичний для нашої безпеки час».
• Росія має «негайно припинити цю війну та повністю і беззастережно вивести всі свої сили з України відповідно до резолюцій Генеральної Асамблеї ООН.
  
• Повномасштабне вторгнення РФ в Україну зруйнувало мир і стабільність у євроатлантичному регіоні та серйозно підірвало глобальну безпеку. Росія залишається найбільш значною та прямою загрозою безпеці Альянсу. Тероризм у всіх його формах і проявах є найбільш прямою асиметричною загрозою безпеці громадян країн НАТО.
  
• Поглиблення стратегічного партнерства між Росією та КНР та їхні обопільні спроби підірвати та змінити заснований на правилах міжнародний порядок викликають глибоке занепокоєння. «Ми стикаємося з гібридними, кібернетичними, космічними та іншими загрозами та зловмисною діяльністю державних і недержавних суб'єктів [цих країн]», — визнали в Альянсі.
• КНДР та Іран підживлюють агресивну війну Росії проти України, надаючи пряму військову підтримку Росії, таку як боєприпаси та безпілотні літальні апарати. КНДР експортує артилерійські снарядий та балістичні ракети, будь-яка передача балістичних ракет і відповідних технологій з боку Ірану в Росі «означатиме значну ескалацію»
  
• Китай став вирішальним чинником у війні Росії проти України через своє так зване «безмежне» партнерство та широкомасштабну підтримку оборонно-промислового комплексу РФ. У декларації є заклик до Пекіну «припинити будь-яку матеріальну та політичну підтримку військових зусиль Росії». Це включає в себе передачу матеріалів подвійного призначення, таких як компоненти зброї, обладнання та сировина, які служать ресурсами для оборонного сектору РФ, нагадують в НАТО.
• КНР також продовжує створювати системні виклики євроатлантичній безпеці — зокрема через «постійну зловмисну ​​кібер- та гібридну діяльність, включаючи дезінформацію».
  
• На 75-му ювілейному саміті НАТО «вдається до подальших кроків для зміцнення наших [засобів] стримування та оборони, зміцнення нашої довгострокової підтримки України, щоб вона могла перемогти у своїй боротьбі за свободу, та для поглиблення партнерств НАТО».
• НАТО підтверджує «непохитну солідарність з народом України в героїчному захисті своєї нації, своєї землі та наших спільних цінностей».
• Сильна, незалежна та демократична Україна є життєво необхідною для безпеки та стабільності євроатлантичного регіону. Боротьба України за свою незалежність, суверенітет і територіальну цілісність у межах її міжнародно визнаних кордонів є прямим внеском у євроатлантичну безпеку. Країни НАТО вітають заяви членів Альянсу про надання Україні критично важливих додаткових систем ППО, а також інших військових засобів.
• Росія несе одноосібну відповідальність за агресивну війну проти України, що «є кричущим порушенням міжнародного права, включно зі Статутом ООН».
• НАТО не прагне до конфронтації і не становить загрози для Росії. «Ми, як і раніше, готові підтримувати канали зв’язку з Москвою, щоб знизити ризик і запобігти ескалації», — зазначено в документі.
  

Посилення НАТО

• Витрати на оборону європейських членів Альянсу та Канади зросли на 18% у 2024 році, що є найбільшим зростанням за десятиліття. Понад дві третини членів Альянсу вже виконали своє зобов’язання щодо виділення щонайменше 2% від ВВП на оборону щорічно.
  
• Ядерне стримування є наріжним каменем безпеки Альянсу. Основною метою ядерного потенціалу НАТО є збереження миру, запобігання примусу та стримування агресії. Поки існує ядерна зброя, НАТО залишатиметься ядерним альянсом.
• Альянс продовжує прискорювати модернізацію своєї колективної оборони, зокрема шляхом повної інтеграції нових членів НАТО — Швеції та Фінляндії - у плани, сили та командні структури Альнсу та шляхом розвитку присутності НАТО у Фінляндії.