Как Италия, Германия и Франция конфисковывают имущество врагов и преступников

Если оккупанты в основном примитивно прибегают к уничтожению всего, что видят на своем пути, мы же должны действовать более гуманно. Российское имущество в Украине должно содействовать уничтожению самих россиян. Точка.

В своем видеообращении 5 августа Владимир Зеленский сообщил о том, что в Украине уже принудительно изъяты российские активы на 28 млрд гривен. Как ни печально, но в Государственной казначейской службе мне сообщили, что в бюджет ничего не поступило.

Механизм взыскания российского имущества в пользу Украины действительно сложен и требует привлечения правительства, судебной системы, СБУ и не только. Механизм сложный, но затягивать с ним нет времени. Приведу примеры регуляций, благодаря которым Италия, Франция и Германия взимали имущество преступников в казну. Это важные кейсы европейских стран, с которых мы можем и должны последовать примеру.

Франция

Уголовный кодекс Франции был принят 22 июля 1992 года и вступил в силу 1 марта 1994 года. По статье 111−1 УК Франции преступные деяния в зависимости от степени тяжести делятся на преступления, проступки и нарушения. Среди видов наказаний действующее уголовное законодательство Франции предусматривает конфискацию, которая делится на всеобщую и специальную.

Во Франции конфискация применима как дополнительное наказание к ряду статей Уголовного кодекса. Следовательно, согласно пункту 5 статьи 131−3, могут произойти следующие виды конфискации:

 — конфискация одного или нескольких транспортных средств, принадлежащих осужденному;

 — конфискация одной или нескольких единиц оружия, принадлежащего осужденному или находящегося в его свободном распоряжении;

 — конфискация вещи, предназначенной для совершения преступного деяния или вещи, полученные в результате преступного деяния.

Наряду со штрафом конфискация применяется, если проступок подлежит наказанию в виде тюремного заключения. Если проступок карается только штрафом, то не может быть назначен штраф и конфискация имущества вместе. На основании ст. 131−21 УК Франции наказание посредством конфискации обязательно предусматривается в отношении предметов, установленных законом или постановлением как опасные или вредные.

Интересно, что общая конфискация может быть всего имущества или его части и назначается только за преступления против человечества и за незаконное производство, ввози и вывоз наркотиков, то есть имеет исключительный характер. Учитывая абсолютные неадекватные в наше время действия врага, у нас есть все основания изымать все имущество оккупантов.

Украина, изучив этот опыт, должна пойти дальше

Конфискация имущества во Франции может быть всеобщая и специальная, но при этом нет четкого разделения. Этот уголовный кодекс это должным образом не регламентирует. Общая конфискация исключительна и применяется только за преступления против человечества, а также за незаконное производство, ввоз и вывоз наркотиков. То есть законодатель, определяя то, что это наказание достаточно тяжелым как для самого осужденного, так и для его членов семьи, использует его только за соответствующую категорию преступлений.

Если же всеобщая конфискация выступает как дополнительное наказание, то специальная конфискация применяется как основное (общее) или дополнительное наказание в установленных в УК Франции случаях. Общая и специальная конфискации назначаются только судом и суд уполномочен решать по своему усмотрению, применять его или нет, в зависимости от обстоятельств дела. Различные виды конфискации применяются не только к физическим, но и к юридическим лицам.

Важный момент — повышение эффективности осуществления правосудия. В случае, если изъятие невозможно. Тогда конфискация может быть переведена в стоимостное выражение, неуплата которого стоит лишение свободы.

ФРГ

Уголовный кодекс ФРГ был принят 15 мая 1871 года. Следовательно, из положения главы 7 «Конфискация и изъятие имущества» раздела 3 УК ФРГ действующее уголовное законодательство относит конфискацию к системе правовых последствий.

Предпосылки применения конфискации к виновному лицу могут быть разными. Если речь идет о назначении наказания, то в этом случае основанием назначения будет вина субъекта, а если о мерах исправления и безопасности, то будет учитываться опасность лица. В данном случае речь идет о так называемой «двухколейной» системе правовых последствий, которые в первом случае указывают на вину и частично преследуют превентивные цели. Во втором же — на меры, направленные в защиту общества от опасного преступника, которые выполняют превентивное действие.

Имущественный штраф был введен в УК ФРГ на основании закона «О борьбе с нелегальной торговлей наркотиками и другими формами проявления организованной преступности» в 1992 году и по своей сути очень близок к понятию всеобщей конфискации.

Разница состоит лишь в том, что изъятию подлежит не имущество, а денежная сумма, эквивалентная стоимости подлежащего изъятию имущества. Более того, на сходство общей конфискации и имущественного штрафа указывает еще и то, что у него не установлен четкий денежный предел, но при этом суд ограничен стоимостью имущества лица, совершившего преступление, уголовное происхождение которого доказано. Имущественный штраф может назначаться вместе с пожизненным лишением свободы и лишением свободы сроком от двух лет. Имущественный штраф не является обязательным дополнительным наказанием, и суд в каждом конкретном случае решает по своему усмотрению вопрос назначения такого наказания.

К отдельным мерам относятся конфискация имущества и изъятие предметов преступления. Конфискация назначается судом, если совершенное противоправное деяние и исполнитель или соучастник получили любую выгоду от него. Возможность назначения конфискации распространяется и на лицо, в пользу которого действовали исполнитель и соучастник, а также предметы, принадлежащие третьим лицам, приобретенные недобросовестно со знанием обстоятельств преступления.

То есть, согласно уголовному законодательству ФРГ, конфискация относится к системе правовых последствий. Общая конфискация не нашла прямого выражения в нормах УК ФРГ, но имущественный штраф по своим характеристикам как наказание ей отвечает.

Специальная конфискация получила особый статус, поскольку она не входит в систему наказаний и рассматривается как мера исправления и безопасности. Поэтому становится очевидным, что Германия придерживается «двухпутной системы» уголовно-правовых санкций. Существует терминологическое отграничение между наказанием и мерами исправления и безопасности, а также несмотря на то, что законодатель отнес специальную конфискацию к системе правовых последствий деяния, она не смешивается ни с одним из существующих видов правовых последствий.

Италия

Борьба в Италии с преступниками и лишение их имущества — это, как говорится, отдельная история. Там, где живет мафия, закон должен изящно все регулировать и действовать не только на бумаге.

В 1982 году по инициативе парламентария Пио ла Торре были приняты изменения в Уголовный кодекс Италии, предусматривавшие ответственность лиц за участие в мафиозных организациях и конфискацию имущества в случае доказывания факта членства. То есть сама принадлежность к мафиозному клану уже признавалась преступлением. Эта реформа стоила автору жизни. Однако механизм был запущен. Вскоре была создана судейская группа по борьбе с мафией.

Джованни Фальконе и Паоло Борселлино смогли убедить влиятельного мафиози Томмазо Бушетту, который в междоусобных войнах потерял семью и нарушил омертую (кодекс молчания) и стал информатором следствия. В результате его свидетельств было доказано, что «Коза Ностра» — единственная структура со своей иерархией и сферами влияния. В правоведении эта информация известна под названием «теорема Бушетта». Его показания стали основой обвинения на первом крупном судебном процессе над мафией — так называемом «максипроцессе», где виновными признали более 340 человек. Позже благодаря этому процессу и полученным свидетельством удалось задержать босса сицилийского клана Сальваторе Риину.

Пио Ла Торре (член Палаты депутатов), один из первых, кто помог внедрить в Италии законы против мафиози. В частности, закон от 1982 года, известный как закон Рогнони-Ла Торре, был принят на основе законопроекта, представленного в Палате депутатов 31 марта 1980 года Пио Ла Торре, и фактически впервые введен в главный кодекс о прекращении «ассоциации мафиозного типа». Кроме того, Ла Торре также ввел первые меры по конфискации имущества у мафии. Таким образом, впервые были лишены активы мафии, а не только их личная свобода. Это был посмертный закон.

Второй основной шаг по конфискации активов мафии прошел в 1996 году.

В частности, Закон о народной инициативе, созданной ассоциацией «Libera», учреждена Доном Чиотти, 30 июня 1995 года. Закон регламентировал " Положение об управлении арестованными или конфискованными активами".

Пока это дело и продолжает министр юстиции Итальянской Республики Марта Картабия. В частности, при ее присутствии был создан Постоянный наблюдательный совет по сбору данных об арестованных и конфискованных активах. Этот орган был создан после подписания протокола, подписанного Председателем Кабинета Министерства юстиции Раффаэле Пиччирилло и директором Национального агентства по управлению и уничтожению изъятых и конфискованных активов организованной доступности префектом (римское должностное лицо, стоящее во главе управления отдельной частью администрации, суда, государственного хозяйства или армии) Бруно Корда, а также привлечено к мониторингу соответствующей ИТ-платформы, определяющей возможные корректирующие меры для полного обеспечения и корректного обмена информацией.

Однако сам мониторинг все еще не совершенен и занимает определенное время. А ведь найти всю конфискованную недвижимость непросто. Однако важный шаг вперед был сделан. Как отмечают в Италии, этот шаг, с работой постоянного наблюдательного совета по сбору данных об изъятых и конфискованных активах, наконец-то совершит необходимый качественный скачок в пользу победы государства, а не мафии.

Украина, изучив этот опыт, должна пойти дальше. Не только конфисковывать имущество рашистов, а именно взимать его оперативно в бюджет и направлять на нужды обороны. А потом еще и поспособствовали послевоенному восстановлению инфраструктуры, жилых комплексов и всех разрушений, которые нам нанесли оккупанты.

Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Погляди НВ